Comment sadapter à la Impact économique réel de lIA (et des perturbations du marché du travail en général)

(7 septembre 2019)

Dans les articles précédents, nous avons examiné (limpact de la mondialisation) et (probable) limpact de lIA) sur léconomie.

Ces deux forces vont profondément remodeler les économies locales en modifiant les compétences demandées. La mondialisation a des avantages diffus et des coûts concentrés car les pays optimisent leur avantage concurrentiel, ce qui nuit aux économies locales qui dépendent fortement dindustries et de produits particuliers susceptibles de faire face à la concurrence des importations. De même, lintelligence artificielle (et dautres technologies) automatisera diverses tâches et modifiera les professions existantes tout en en créant de nouvelles, ce qui nuira aux emplacements qui reposaient fortement sur ces emplois existants.

Même aujourdhui, nous constatons limpact inégal de la mondialisation et de lautomatisation sur l’économie américaine. Les régions sans économies diversifiées étaient excessivement tributaires de certaines industries comme la fabrication et la production de charbon qui ont été décimées par la mondialisation et la technologie. Les emplois manufacturiers ont été réduits par lautomatisation et laugmentation des échanges commerciaux avec la Chine. De même, la production de charbon a été affectée par une nouvelle technologie qui a réduit le coût de production dénergie à partir de la fracturation hydraulique et du pétrole de schiste. Les régions de la ceinture de rouille et des Appalaches qui dépendaient trop de ces industries ont eu du mal à créer de nouvelles opportunités pour les travailleurs déplacés.

Il est insensé dessayer de combattre ces forces et de rétablir léconomie. Non seulement cela ne tient pas compte de lénorme avantage que la mondialisation et la technologie procurent à léconomie dans son ensemble, mais larrêt de la progression de ceux-ci crée également des inefficacités massives et ne peut fonctionner que pendant une courte période. Les forces du marché finiront par prendre le dessus, et le coût de lajustement et les dommages qui en résulteront seront tous deux plus importants que les investissements initiaux auraient nécessité.

Le véritable problème de politique publique nest alors pas de savoir comment maintenir les industries mourantes en vie, même dans les cas où une économie locale en dépend, surtout à long terme. La question politique centrale est plutôt de savoir comment créer des marchés du travail locaux plus dynamiques, capables de gérer ces changements structurels qui deviendront de plus en plus courants.

Dans lensemble, nous savons que les États-Unis sont capables de gérer comme le montre la prospérité relative des États-Unis au fil du temps, léquilibre crucial à maintenir consiste donc à aider les gens à sadapter à la nouvelle réalité tout en maintenant lefficacité globale des marchés libres à long terme, ce qui a été un facteur central pour permettre aux États-Unis pour devenir la plus grande économie du monde.

Comment pouvons-nous alors aider les gens à sadapter de la manière la plus simple? Il n’existe pas de panacée unique, car elle nécessitera une multitude de politiques diverses, certaines ciblant les individus et d’autres ciblant les marchés du travail.

En se concentrant sur les marchés du travail, les États-Unis peuvent entreprendre une multitude de réformes pour garantir les gens sont capables de se déplacer vers des régions offrant plus dopportunités. (Lun des principaux est la réforme des licences professionnelles et lélimination des accords non concurrentiels pour garantir la dynamique des marchés du travail). Les exigences en matière de licences protègent les titulaires au détriment de lefficacité et du dynamisme globaux. Une autre politique importante qui aiderait les travailleurs à sadapter au changement est d augmenter considérablement loffre de logements abordables . Une troisième politique serait une assurance salariale pour les travailleurs qui garantirait que leurs salaires ne baissent pas sils acceptent immédiatement un emploi moins rémunéré et les aident à sadapter à la nouvelle réalité sur une plus longue période.

Au-delà du marché du travail politiques bien quil existe des moyens de soutenir les travailleurs individuellement en investissant dans le système éducatif et en leur offrant de nouvelles opportunités de formation plus abordables.

Les emplois qui devraient croître le plus rapidement et offrir des carrières à la classe moyenne sont différents des emplois du passé dans la fabrication et le charbon. Ces emplois concerneront lénergie verte, la technologie et les services, en particulier les soins de santé. Lensemble des compétences requises pour gérer efficacement ces emplois est différent de celui du passé, et repose davantage sur la pensée critique et les relations interpersonnelles.

Nous devons offrir de nouvelles opportunités de formation aux travailleurs qui perdent leur emploi qui peuvent rapidement leur permettre daccéder à ces nouvelles opportunités. (La réponse nest pas davantage de diplômes universitaires), qui prennent trop de temps et de ressources et nenseignent souvent pas les compétences requises de manière efficace. La réponse consiste plutôt à investir dans une formation plus professionnelle et plus courte qui peut fournir les compétences delta nécessaires pour passer dune profession en déclin à une profession en croissance.

Enfin, nous allons avoir besoin dun changement de culture dans la façon dont les entreprises embauchent et forment les travailleurs.Aujourdhui, de nombreuses entreprises se concentrent sur lutilisation de diplômes universitaires et dune expérience antérieure pertinente pour indiquer si un travailleur peut ou non faire un travail. Ce sont des signaux bruyants et sont particulièrement mauvais dans un environnement en constante évolution. Nous devons plutôt nous concentrer sur lembauche pour les bonnes compétences, peu importe doù elles viennent, et le potentiel dacquérir les compétences nécessaires grâce à la formation en cours demploi.

Le problème critique de politique publique au cours de la prochaine décennie va faire face aux changements économiques provoqués par un monde mondial de plus en plus grand et par les nouvelles technologies. Nous sommes déjà conscients des enjeux et avons quelques premiers outils pour vous aider. Tout ce quil faut, cest la bonne volonté politique pour commencer à les mettre en œuvre. Nous ne devrions pas laisser les erreurs du passé se répéter maintenant que nous savons mieux.

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